يونس مليح

مدونة التحصيل بين مشاكل التطبيق وسبل الإصلاح يونس مليح * إن التحصيل اسم مشتق من الفعل حصَّل ( Recouvrer )، ويقصد به تحصيل مبالغ من المال متوجبة، ولغة؛ يعني قبض مبالغ مستحقة من المال كالديون والضرائب، ويعبر عنه بعبارات أخرى كالاستيفاء، الاستخلاص، الأداء والاستحقاق. فالتحصيل يعني طريقة إخراج الأموال الضريبية من جيب الملزم (المدين/المكلف) إلى صندوق الإدارة المالية، وتهم عملية التحصيل العناصر المكلفة به، وأساليب الاستخلاص، وتاريخ استحقاقه. فالمشرع المغربي، والفقه، لم يعطوا تعريفا محددا للتحصيل، وهذا راجع بالأساس إلى إشكالية تحديد مدلول المصطلح الذي لم يكن مثيرا للنقاش كغيره من المفاهيم والمضامين الجبائية. ولكن مع دخول القانون الجديد لتحصيل الديون العمومية 15.97، حاول المشرع تجميع الشتات وتوحيد النصوص القانونية، وقد أعطى من خلال المادة الأولى من هذا القانون مدلولا عاما لمفهوم التحصيل. فبعد الانتهاء من مرحلة تحديد وعاء الضريبة وربطها وتحديد مبلغها الواجب على الممول، تأتي مرحلة تحصيل الضريبة إلى الخزانة العامة في موعد استحقاقها، ووجوب قيام الممول بتوريد...